电动自行车新国标不该成为“难啃骨头”

全国人大代表、天能集团董事长张天任，多年来一直为电动自行车新国标奔走呼号。今年全国两会期间，结合政府简政放权的新形势，他积极建言尽快出台电动自行车新国标，这块“难啃骨头”有望得以实现。

我国电动自行车行业一直沿用国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》。该标准限制电动自行车最高车速不大于20km／h、整车重量不大于40kg、电动机功率不大于240W。张天任代表清楚地记得，十五年前制定这个标准时，我国电动自行车行业规模不大，产销量不到6万辆。如今约3500万辆，这些核心技术指标已不能满足广大城乡消费者的实际需求，一定程度上制约和阻碍电动自行车产业转型升级步伐，尤其是政策上保守和产品技术标准落后，使整个产业陷在低质化竞争中难以破局。

对于制动、阻燃、防火、绝缘等安全性能技术指标，都远远滞后于市场和管理的要求。与欧美发达国家相比，车速指标明显落后，车重指标极不合理，不利于国际市场开拓。按此标准执法，目前道路上行驶的电动自行车95%以上“超标”。正是由于对电动自行车管理缺乏科学和现实依据，致使电动自行车产业发展陷入尴尬被动局面，张天任代表说。

事实上，张天任代表近几年一直在呼吁修订旧国标，在他看来，阻碍新国标修订的“硬骨头”是政府管控。国家标准委员会、工信部、行业协会、公安部等政府部门之间难以达成一致，导致新国标修订难以出台。据了解，目前电动自行车新国标修订被卡在了公安部，认为26公里/小时的速度仍存在安全隐患，因而至今未能通过，电动三轮车和电动四轮车行业同样如此，因此登记上牌、保险、运行都无据可依，无法纳入车辆管理系统。

与往年不同，今年政府简政放权力度加大，这让张天任代表看到新国标获得修订的希望。新一轮的改革中，政府要把“伸太长的手”收回来，进一步简政放权，向服务型政府转变。张天任代表说，以浙江为例，近一年来，浙江省的行政审批有了大幅度的减少，从过去的500多项，减少到了100多项，并且还会继续减少。

加快电动自行车行业新国标的出台是当务之急，但我国目前电动自行车产量超过1.6亿辆，新标准的出台应更符合当前实际情况。电动自行车主要集中在中小城市和农村，是缩小城乡差距、惠民富民的产品，也是既节能、环保又便宜的交通工具，国家应该支持其发展。