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安徽泗县在大运河申遗中崛起
2014-01-27 19:01
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  2013年9月,作为2014年大运河申遗项目,大运河泗县段顺利通过联合国教科文组织现场考察,运河泗县段自然风貌和遗址保护工作更是得到了联合国教科文组织的高度肯定。

  承载着千年华夏文明的大运河赋予泗州丰富而悠久的文化内涵,使这个皖北水城到处洋溢着人文气息。运河文化的保护和挖掘让泗县人民在更加珍惜这一文化瑰宝的同时,更愿意秉承“淳朴、开放、包容、创新”的运河文化,促进区域经济及运河城市的跨越式发展,建设自己的幸福家园。近年来,该县明确提出了“水韵泗州·运河名城”城市品牌建设目标,与时代的脉搏同步,与国家的改革发展同步,站在这个全新历史起点上铸就着新时代的运河情·泗州梦。

  ——编者

  泗县,位于安徽省东北部,夏朝即始建制,古称虹县,1777年起为泗州州府所在地。昔日的泗州,百货山积,商贾云集,帆樯如林,漕运繁荣。

  泗县,是首批国家级非物质文化遗产泗州戏的发源地,是隋唐大运河的重要流经地,也是著名的皖东北革命根据地,是刘少奇、彭雪枫、张爱萍、张劲夫等老一辈无产阶级革命家曾经战斗过的地方,无数革命先烈在这片土地上前仆后继、浴血奋战,留下了弥足珍贵的精神财富。

  英烈千古,浩气长虹。为深切缅怀革命先烈,深入挖掘和保护红色文化,彭雪枫纪念馆正在紧张施工。纪念馆的主体工程“雪枫亭”中央陈列中国最早的女雕塑家邹佩珠原创的作品,高4.8米的彭雪枫塑像,正气浩然,让人肃然起敬。这尊塑像自1959年以来,一直陈列在泗县烈士陵园。彭雪枫将军为民族、为人民忠贞不渝的革命精神和崇高的思想品德,必将成为运河儿女建设新泗县、实现泗州梦永不枯竭的精神源泉。在此基础上,泗县县委、县政府将启动建设集纪念、教育、祭扫、研究、休闲五大功能于一体的皖东北革命历史纪念馆,致力于打造全国爱国主义教育基地、红色旅游单位和领导干部党史教育基地。

  泗县,作为黄淮地区难得一见的皖北水城,有着得天独厚的自然资源和深厚的文化内涵,拥有目前国内保持最完整的隋唐大运河通济渠段故道,成功申报世界文化遗产,实现文化遗产保护与城市发展品质同步提升,是泗县对明天的美好憧憬。

  解读泗县经济近几年的发展,用“日新月异”来形容更为贴切。2013年全县完成地区生产总值增长11%;财政收入增长20%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长14%;规模以上工业增长20%;农民人均纯收入增长15%以上。

  经济快速增长的同时,城乡面貌也发生着前所未有的巨变。道路宽敞通畅,新楼鳞次栉比,运河碧波如练,百姓安居乐业,社会和谐进步,泗县正用全新的变化书写着今日的辉煌。

  近年来,全县上下团结一心的探索和奋进,迎来的是接踵而至的捷报和喜讯:泗县荣获了全国科技进步县、粮食流通监督检查全国先进示范县、省级双拥模范县称号,成功列入了全国高标准农田水利建设示范县和全省农田水利建设重点县、残疾人社区康复示范县;古运河畔的曹苗村入选安徽省第一批美丽宜居村庄;全国计划生育优质服务县顺利通过验收;被省列为23个重点扶持县之一,按县级中等城市打造,随着撤县建市工作的推进,把泗县的发展推向了一个全新的历史起点。

  开放合作,筑巢引凤,“飞地经济”谱新篇

  泗县,地近沿海,背靠中原,具有“承东启西”的区位优势,是安徽省东向发展的前沿县、皖北沿淮三市六县发展重点县。但因皖北经济基础薄弱,有人力缺人才,有空间缺项目,泗县发展受到严重制约。

  “要尽快打破这一瓶颈,突破制约,构筑接受东部产业梯度转移的平台,积极与东部对接。”这是泗县县委、县政府审时度势而采取的重要举措。

  2013年4月,本着合作、互惠、发展、共赢的目标,泗县与浙江海盐县两地政府探索出有效的经济发展合作机制和管理形式——“飞地经济”。通过跨空间的行政管理和经济开发,实现了优势互补、合作共赢。泗县作为产业转移承接方,旨在引进发达地区的资金、技术和管理经验,充分发挥自身的资源优势,借力发展,借势而为,借梯登高,扩大县域经济总量,提升产业层次。在坦诚相待,互信互利的基础上,泗县海盐县两地政府签署了泗海工业园共建协议,共同组建了安徽泗县泗海工业园管委会和泗海工业园投资有限公司,负责园区的运营、管理和服务。

  泗海工业园一期工程占地3000亩,总投资50亿元。目前,以纺织服装和装备制造为主导、总投资2.39亿元的4个项目即将建成投产,总投资7.5亿元的7个项目即将破土动工。力争通过3年左右的时间,建成泗县首位工业园,实现50亿元的投资、100亿元的产值、10亿元的税收,成为浙皖两地合作的典范。

  “家有梧桐树,引来金凤凰。”泗海工业园独创的互利多赢、共同管理的“飞地经济”模式,不仅解决了东部发达地区“有项目无空间”和中西部地区“有空间缺项目”的矛盾,也避免了企业向外拓展可能产生的“水土不服”,迅速适应新的发展环境。泗海工业园既为浙江海盐提供了新的发展空间,更为泗县的发展注入了新鲜血液,提供了强劲动力。这种“飞地经济”模式符合两地县情,推动了两地区域经济的发展,谱写了泗县工业化和城镇化建设的崭新篇章。

春风化雨,鱼水情深,一条短信暖全城

  去年春节,对于泗县黑塔镇的村民曹霞来说,是个终生难忘的日子。这天,她瞒着家人作出了一个重要的决定,给县委书记王娟发求助短信。当晚,王娟书记把曹霞的短信转发给了县民政局局长和黑塔镇相关负责人,并提出要求。民政局立即启动救助机制,曹霞本人无力克服的困难得到了及时解决。与此同时,民政局用最短的时间摸排全县困难群众,分别给予政策上的救助,扎实开展社会救助执法检查。

  县委、县政府要求全县各级各部门多思考多摸索,通过各种渠道创造性地解决困难群体的实际困难,充分体现人文情怀。2013年9月28日,安徽省第一家县级慈善基金会在泗县成立,旨在通过政府及社会层面共同救助重、特大低保困难户。目前,全县累计救助2000多户。县民政部门继续提高救助标准,计划2014年提高10%左右,降低医疗救助门槛。全县各乡镇推出了干群结对救助,保技术、保脱贫,使困难群众逐步走出贫困,走向自力更生。

  来到黑塔镇,我们见到了曹霞。眼前这个被病魔折磨数十年、曾经对生活失去信心的农村妇女,双手关节严重变形,瘦弱的身体加上疾病拖累连走路也变得困难起来,可印象最深的还是她脸上时刻挂着的笑,有希望就会有生活。得到政府救助后,她婉拒了各种形式的社会捐助,也没有再给任何人增添负担。“感谢党,感谢政府。”是她说的最多的话。心与心的交流使她和王娟书记成了好朋友、好姐妹。为表达心中的感激之情,曹霞给泗县县委送去一份特殊的礼物——印有十大元帅图像的盘子,上书“默想前辈为人,舍命保国为家”。当问她为什么要送这样的礼物时,她的回答朴实无华:“就是要把我认为最有意义的东西,送给最值得信赖的人。”

  从一条短信到启动社会救助机制,再到成立泗县慈善基金会,不到一年间,泗县县委、县政府举全社会之力,发展慈善扶贫事业的信念可见一斑。不仅如此,泗县县委、县政府在民生方面也加大了投入力度。2013年的18个民生工程项目全部提前完成目标任务。其中补助类八项,主要涉及农村居民最低生活保障、贫困残障生活特别救助、贫困残疾人康复工程、计划生育家庭奖励扶助、重大传染病病人医疗救治、廉租房租赁补贴、提高妇女儿童健康水平、基本公共服务;工程类八项:乡镇公办幼儿园、广播电视村村通工程、公共文化信息化建设、公共文化场馆开放、生活无着人员社会救助场所建设、农村沼气建设、农村公路危桥加固工程、农村清洁工程;劳动就业服务类项目两项:新型农民培训工程、就业技能培训工程。其它项目如:城乡义务教育经费保障,高中、中职和普通高校家庭经济困难学生资助,农村文化建设专项补助等业已进入打卡程序。

  一股股爱的暖流正在泗州大地蔓延开来。因为,爱的种子在运河之水的滋润下,已植根于泗县人民心中,发芽、开花、结果。

  撤县建市,城乡一体,古运新貌泗州梦

  打造创业福地、运河名城、美好乡村、幸福家园,重现泗州辉煌是百万泗县人的“泗州梦”。

  2013年6月,隋唐大运河泗县段已被确定为国家级文物保护单位,2013年9月,运河申遗顺利通过了联合国教科文组织现场验收,将成为享誉国内外的泗县文化金字品牌。加之宿淮铁路、泗许高速、明徐高速即将建成通车,泗县未雨绸缪,做好了新一轮经济发展提速的准备。

  立足于县级中等城市建设,立足于历史文化挖掘和加快区域发展,立足于把革命老区建成现代化新城,泗县各界积极呼吁撤县建市。县委、县政府扎实做好撤县建市各项基础工作,目前已经市政府批准,上报省政府研究。泗州市的设立,将会把泗州历史、人文情怀吸纳到运河情·泗州梦之中,将会激发全县人民建设美好家园,将会加快推进城乡一体化进程。

  城市建设是文化建设的载体,文化建设是城市建设的灵魂。日前,泗县还与上海浦东惠南镇初步达成了结为友好县区的意向,建立战略合作关系,依托泗州古运河启动以文化产业为主题的城市建设。按照泗城北向发展的规划和“揽河入城、纳山为屏”的城市发展目标,泗县已筹划以城区古运河流经地为核心,建设和完善适于文化企业和其他高新技术产业进驻和发展的新城区,使之成为产业集约化程度高、文化产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协作区。充分发挥其资源集聚功能、技术渗透功能、示范带动功能、外围辐射功能,使运河新区成为放飞泗州梦的理想之地。

  瞩目远眺,千年古运河依然,泗州大地上焕发着跃动的光芒。泗县正站在新的历史起点上,如今的泗县人,正以前所未有的激情和信心,以科学发展观为指导,以运河情·泗州梦为引领,筑根塑魂,做厚德勤奋的泗州人,建宜居宜业的泗州城,走务实创新的泗州路,圆和谐幸福的泗州梦,宛如荡气回肠、激昂高亢的泗州戏一般,在起承转合之间实现着更大的蜕变。  

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